Deshalb sind Südafrika und seine Nachbarn besorgt über die Handelsgespräche der EU und Großbritanniens nach dem Brexit

Da die Frist für die Handelsgespräche zwischen der Europäischen Union (EU) und dem Vereinigten Königreich (UK) nach dem Brexit abläuft, sind Bedenken aufgetaucht, ob die beiden Parteien in der Lage sein werden, einen Deal abzuschließen. In Bezug auf das Brexit-Scheidungsabkommen wird erwartet, dass das Vereinigte Königreich am 1. Januar 2021 den EU-Binnenmarkt und die Zollunion verlässt. Ein Handelsabkommen wird die künftigen Handelsbeziehungen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich regeln. Die Aussicht auf einen solchen Deal wurde jedoch durch die kürzlich veröffentlichte neue umstrittene Gesetzesvorlage der britischen Regierung in Zweifel gezogen, mit der versucht wird, Teile des Brexit-Rückzugspakts außer Kraft zu setzen.

Das Ergebnis dieser Gespräche wird Auswirkungen auf die südafrikanische Wirtschaft haben, insbesondere auf den Handel. Die EU als Regionalblock ist Südafrikas größter Handelspartner der Welt, und Südafrika ist der größte Handelspartner der EU in Afrika. Südafrika unterhält langjährige und umfassende Handelsbeziehungen mit Großbritannien. Vor dem Austritt aus der EU war Großbritannien nach Deutschland der zweitgrößte Handelspartner Südafrikas in der EU-Regionalgemeinschaft. Das Land ist auch nach China, Deutschland und den USA der viertgrößte Exportmarkt Südafrikas.

Bis das Vereinigte Königreich beschloss, die EU zu verlassen, handelte es im Rahmen eines Wirtschaftspartnerschaftsabkommens (EPA) zwischen der EU und einigen Mitgliedstaaten der südafrikanischen Entwicklungsgemeinschaft (SADC) mit Südafrika. Das WPA der EU-SADC trat am 10. Oktober 2016 in Kraft. Im Rahmen dieses Abkommens hat die EU die Zölle für südafrikanische Exporte mit Ausnahme von Aluminium und verschiedenen landwirtschaftlichen Erzeugnissen ganz oder teilweise abgeschafft.

Die EU-SADC EPA legt Ursprungsregeln fest, die zu erfüllen sind, damit Produkte einen bevorzugten Marktzugang erhalten. Die Ursprungsregeln beziehen sich auf die Kriterien, anhand derer die nationale Quelle eines Produkts bestimmt wird. Das Abkommen sieht Handelsmittel vor, um unlautere Handelspraktiken zu bekämpfen. Es enthält auch Schutzmaßnahmen zur Erhöhung der Einfuhrzölle in Fällen, in denen ein übermäßiger Anstieg der Einfuhren den Inlandsmarkt ernsthaft zu schädigen droht.

Mit der Entscheidung des Vereinigten Königreichs, aus der EU auszutreten, bedeutete dies, dass es nicht länger Teil des WPA der EU-SADC sein würde. Dies implizierte wiederum, dass der Handel zwischen den SADC-Ländern und dem Vereinigten Königreich nicht mehr die Vorzugsbedingungen genießen würde, die im Rahmen des WPA-Rahmens EU-SADC existierten.

Der neue Deal

Um Handelsstörungen zu vermeiden, haben die südafrikanischen Zollunion-Staaten 2017 ein Abkommen mit Großbritannien geschlossen. Die Zollunion-Länder sind Südafrika, Botswana, Lesotho, Namibia und Eswatini sowie Mosambik (SACUM). Grundsätzlich ist vereinbart, dass SACUM und das Vereinigte Königreich die Bestimmungen der EU-SADC-WPA in ein neues bilaterales Handelsabkommen übertragen. Der Roll-Over sollte die Kontinuität der Handelsbeziehungen nach dem Austritt Großbritanniens aus der EU gewährleisten.

Nach zweijährigen Verhandlungen wurde im September 2019 ein neues Abkommen, das SACUM-UK EPA, geschlossen. Dies beinhaltete im Wesentlichen eine Übertragung der Bestimmungen des SADC-EU EPA in das neue SACUM-UK EPA. Diese Bedingungen umfassen Regeln für:

  • Warenhandel,
  • Vorzugstarife auf allen Seiten,
  • Handelsmittel,
  • technische Standards für Gesundheit und Sicherheit von landwirtschaftlichen und industriellen Produkten,
  • Schutz der geografischen Angaben in Südafrika und Großbritannien und
  • Streitbeilegung.

Es gab jedoch einige Probleme, die einer weiteren Diskussion und Lösung bedurften. Hierbei handelt es sich um Zollkontingente und die Beschaffung von Inputs aus der gesamten EU-Region in die Produktion für den Export. Es gibt auch die Behandlung von bilateralen Schutzmaßnahmen, anderen Übergangsregelungen, geografischen Angaben und der eingebauten Agenda.

SACUM-Länder haben Anspruch auf zoll- und quotenfreien Zugang für ihre Exporte im Rahmen des EU-SADC-WPA. Aufgrund der entwickelten Natur seiner Wirtschaft wird Südafrika für einige seiner Agrar-, Fisch- und Aluminiumexporte weniger günstig behandelt. Es wurde eine neue Handelsbestimmung vereinbart, die es den SACUM-Staaten und dem Vereinigten Königreich ermöglichte, EU-Inputs für die Produktion zu beschaffen und zu verwenden, um auf die Märkte des jeweils anderen zu exportieren. Dies stellte die Kontinuität integrierter Wertschöpfungsketten in Südafrika, der EU und Großbritannien sicher, insbesondere in der Automobilindustrie.

Das SACUM-UK-Abkommen sieht Übergangsregelungen vor. Diese ermöglichen die Übertragung bestimmter Bestimmungen aus dem WPA der EU-SADC. Hierzu zählen unter anderem Zollangelegenheiten zum Schutz geografischer Angaben. Andererseits muss das Vereinigte Königreich den Exporteuren aus SACUM-Ländern ausreichend Zeit geben, um sich an neue technische Vorschriften für Industriegüter anzupassen, wenn diese von den EU-Vorschriften abweichen.

Es wurde auch eine Einigung über eine integrierte Agenda erzielt, um künftig interessante Bereiche anzusprechen, die während der Verhandlungen nicht gelöst werden konnten. Dazu gehören Marktzugangsprobleme, regionale Kumulierung, Exportsteuern, technische Handelshemmnisse, geografische Angaben und elektronische Zertifizierung.

Bedürfnis nach Sicherheit

Die SACUM-Länder waren sehr besorgt über das endgültige Ergebnis der Handelsgespräche zwischen der EU und Großbritannien und die Auswirkungen, die dies auf die Handelsbeziehungen zwischen den SACUM-Staaten und Großbritannien haben wird. Ein Abkommen zwischen der EU und dem Vereinigten Königreich wird dazu beitragen, die Sicherheit und Kontinuität zu stärken, die das Abkommen zwischen SACUM und Großbritannien beim Austritt des Vereinigten Königreichs aus dem EU-Zollgebiet erreichen soll. Wenn sich die EU und das Vereinigte Königreich nicht auf ein Abkommen einigen können, werden ihre Handelsbeziehungen durch die Regeln der Welthandelsorganisation geregelt. Dies bedeutet, dass Großbritannien als jede Handelsnation behandelt wird, die keinen bevorzugten Handel mit der EU unterhält.

In diesem Szenario wird die Vereinbarung zwischen SACUM und Großbritannien beibehalten, es werden jedoch auch neue Komplikationen im Handel und Unsicherheiten hinsichtlich bestimmter Probleme wie der Höhe und Menge der lokalen Inputs für die Produktion von Kraftfahrzeugen in Südafrika für den Export nach Südafrika entstehen Die Märkte in der EU und im Vereinigten Königreich werden angesprochen. Ein Abkommen zwischen der EU und Großbritannien wird daher für die SACUM-Länder das am meisten bevorzugte Ergebnis sein.

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